深刻领悟调查研究的内涵

  □新疆大学马克思主义学院教授 张建军 新疆大学马克思主义学院博士研究生 唐芳玲

  ■调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。必须深刻领悟习关于调查研究重要论述的内涵和要旨，掌握其思想方法和工作方法，努力成为调查研究的行家里手。

  调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。习在学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上发表的重要讲话，对新时代进一步做好调查研究提出明确要求。必须深刻领悟习关于调查研究重要论述的内涵和要旨，掌握其思想方法和工作方法，努力成为调查研究的行家里手。

  调查研究的过程是科学决策的过程。正确的决策在人民群众的实践中产生，“一定不是一个人或者一堆人，不作调查研究，坐在房子里苦思冥想就能产生的”。只有努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，我们才可以掌握更多的真实情况、抓住事物的本质，把握事物发展的规律，才能做好各项具体工作。

  第一，“求深”要做到接地气、通下情和身入、心入两方面。接地气、通下情就要放下架子与人民群众打成一片；身入、心入就必须到群众中去察觉缺陷、处理问题，杜绝盲人摸象、蜻蜓点水、走马观花。第二，“求实”要做到作风朴实、实事求是，出实招、求实效。去调研必须轻车简从和简化公务接待，要坚持有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯上、不唯书、只唯实，反对假情况、假数字、假典型，要认真分析调研成果，制定和贯彻落实相应的政策，推动处理问题。第三，“求细”要做到认真听取各方意见建议，善于观察、处处留心，既要解剖麻雀、发现典型，也要及时有效地发现问题、反映意见和总结经验，不能只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。第四，“求准”要做到增强问题意识，要有透过现象看本质、把握规律、分析矛盾、解决现实问题的能力，把零散的认识系统化、粗浅的认识深刻化，才能厘清解决问题的思路，找到解决问题的正确办法。第五，“求效”要坚持求真务实，推动调查研究的成果转化，提出的办法、制定的政策措施要切实可行，做到出实招、见实效。

  科学的方法是提高调查研究质量和水平的关键因素。我们党有着丰富的调查研究经验，在长期的实践中形成了许多行之有效的调查研究方法，如召开调查会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等。对传统调查研究方法要学习、要弘扬，同时也要适应时代的发展变化不断改进和创新调查研究的方式和手段。一是要不断提高综合运用经济学、社会学、信息论、系统论、控制论等多学科理论的能力，为正确决策提供全面、翔实、可靠的有效信息和科学数据。二是要根据调查研究主题和任务的不同使用不同的研究方法，把微观调查和宏观调查结合起来，把定性分析和定量分析结合起来，不断提高调查研究的质量。三是逐步把现代信息技术引入调查研究领域，提高调查研究的效率和科学性。

  调查研究是获得真知灼见的源头活水，必须坚持群众路线、必须坚持实事求是、必须坚持问题导向、必须坚持攻坚克难、必须坚持系统观念。

  “上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。”密切联系群众的一个重要方面，就是大兴调查研究之风。

  首先，调查研究是一个联系群众、为民办事的过程。无论什么时候，我们都要与人民群众保持血肉联系，都要把立党为公、执政为民、人民至上铭刻在心中，落实到为人民群众多办事、办好事、办实事的行动上。去调研，要与人民群众真心实意地交朋友、拉家常，通过面对面交流，深入了解人民群众的所想、所急、所盼，要坚持从具体的事抓起，每年办几件作用大、影响大、群众欢迎的实事，不断增强人民群众对党和政府的信任和信心。只有这样，我们才能赢得人心、凝聚人心，才能充分调动起人民群众的积极性、主动性、创造性，从而使我们党拥有不竭的力量源泉。

  其次，调查研究要摸透民心民意、汇集民智民力，更好地为人民服务。习指出，“好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼，从群众中来、到群众中去。”只有走出领导机关院子、办公室，深入实际、深入群众，进行各种形式和类型的调查研究，领导干部才能正确认识客观世界、改造主观世界，不断提高工作本领，才能使作出的决策符合民情、符合民意，才能解决问题和推动工作。

  实事求是是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。调查研究必须坚持实事求是原则，树立求真务实的作风，增强追求真理、修正错误的勇气。

  首先，调查研究是秉承实事求是思想路线的重要方面。中国人是实事求是的模范，无论是开展工作、推动工作，还是制定政策、落实政策，都必须开展调查研究。只有坚持深入实际、深入基层、深入群众调查研究，才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际，才能完成确定的各项工作任务。

  其次，在调查研究过程中要把实事求是牢记于心、付诸行动。调查研究要真学、真看、真发现，要及时总结、提炼新经验、新做法，把客观存在的事实搞清楚、弄明白，要坚决防止“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研情况发生。

  最后，调查研究必须具有追求真理的精神。实事求是就是从客观实际出发研究和探求事物的发展规律。因此，调研既要重视调查，也要重视研究。如果只调查不研究，装了一兜子材料，回来汇报一下写个报告就了事，或者连调研汇报也不听，调查材料也不看，就会严重影响调查研究成果的运用和转化，归根到底，是没有追求真理的精神。

  我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。调查研究是做好工作的基本功，是提高察觉缺陷、分析问题和处理问题能力的重要途径，必须坚持问题导向。

  首先，要有强烈的问题意识。是否具有问题意识是做好调查研究工作的基点，没有问题意识，调查研究就会陷入，就会走了过场、变了味道。因此，调查研究必须要围绕中心工作，贴近实际、贴近群众、贴近决策，忙在点子上，谋在关键处，如此才能做到有的放矢，事半功倍，富有成效。

  其次，要务求实效。调查研究的目的是处理问题，就要真听民声，站稳群众立场。习强调，“要大兴调查研究之风，多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数”。只有对现存矛盾和实际问题“望闻问切”“解剖麻雀”，才能从杂乱的表象中去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，才能抓住问题的本质和症结，从而找到解决问题的最优路径。

  最后，要虚实结合。“干工作必须虚实结合，尤其是虚功一定要实做”。在调查研究的过程中，只有把理论学习与调查研究紧密结合起来，把握事物发展规律，虚功才能实做，我们的思想水平、理论水平和工作能力，才能不断从必然王国走向自由王国。

  发展越是向前推进，遇到的问题越具有挑战性，解决问题的难度也会加大。调查研究对推进工作具有重大意义，必须深化认识、攻坚克难。

  首先，调查研究是我们党“下好先手棋，打好主动仗”的关键举措。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。只有在充分调查研究的基础上，才能加深对新时代党的建设规律的认识，才能把党建设得更加坚强有力，为党和人民的事业提供坚强领导力。

  其次，调查研究是推动工作的关键环节。习强调，“要在全党大兴调查研究之风，推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。”只有认真深入调查研究，才能全面准确掌握发展情况、了解群众需求，才能做到察实情、出实招、办实事、求实效。

  最后，调查研究是达成共识、凝聚力量的金钥匙。调查研究有利于我们党与人民群众保持血肉联系、增进我们党同人民群众的感情，只有制定的政策符合人民群众意愿，我们才能赢得民心、凝聚力量。

  高质量的调查研究不是轻轻松松、敲锣打鼓就能完成的，必定会遇到很多难啃的“硬骨头”，是一个久久为功的过程。新征程上，做好调查研究工作，应以“明知征途有艰险，越是艰险越向前”的胆识气魄，以“敢啃硬骨头、敢于涉险滩”的昂扬斗志，敢于斗争、善于斗争，切实把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。

  系统观念是具有基础性的思想和工作方法。习指出，“要加强调查研究，坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物，准确把握客观实际，真正掌握规律，妥善处理各种重大关系。”

  这就要求全党大兴调查研究必须坚持唯物辩证法的基本原则，将辩证思维运用到调查研究的具体实践中，坚持系统观念，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。调查研究要“真研究问题、研究真问题”，就要逐步的提升战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。

  做好调查研究，需要深刻领会党的二十大报告提出的“七种思维能力”。紧扣理论和现实问题谋长远之计，要从战略思维的角度对根本性、全局性、长远性问题进行科学谋划；运用历史思维方法有助于敏锐地洞悉事物发展的必然规律和发展方向；调查研究的过程是辩证思维发展的过程，无论是调查研究的主题、视野、过程，还是调查研究的结果，都需要用辩证思维去观察问题、反映问题、思考问题和处理问题；要坚持系统思维，做好调查研究，只有加强统筹协作，注重系统集成，才能实现系统“整体大于其部分之和”的效果；调查研究还要与时俱进，要用创新思维打破陈规，寻找新思路、新出路；要强化法治思维，在法治轨道上全方面推进中国式现代化，唯有练好调查研究的基本功，才能找到破解社会矛盾的秘药良方；调查研究要坚持底线思维，不回避矛盾，把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。只有解决实践中遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次关键性问题、人民群众“急难愁盼”问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的明显问题，党和人民的事业才能顺利推进。