职成司副司⻓林宇：职业教育不要为了10%的升本目标带偏90%的发展趋势

  原标题：职成司副司⻓林宇：职业教育不要为了10%的升本目标带偏90%的发展方向

  8月3日，“深化现代职业教育体系建设改革暨能源、化工、装备制造类专业建设经验交流会”在内蒙古鄂尔多斯市召开。

  会上，教育部职业教育与成人教育司副司⻓林宇就“职业教育的定位与主攻方向”进行了分享。

  2021年10月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意⻅》，明确到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。目前，我国已分批建设了33所职业本科学校。

  林宇表示:自职业本科院校设置启动以来，各地各校特别是一些好的学校，把追求目标都牢牢盯在了升本上面。为此，一些职业院校不断扩充各类条件——扩大校园面积、提升师资学历、压减招生规模，为学校升本做准备。

  林宇强调:不要为了10%的升本目标带偏了90%的发展方向。职业教育的根本任务是培养技术技能人才，无论是在升本的过程中，还是将来升本之后，职业院校都要牢牢瞄准技术技能人才的培养定位，牢牢瞄准产业、岗位需求来培养人。职业院校要在“为党育人，为国育才”中找准基本定位，职业教育的基本定位或者主要的功能还是要培养社会主义事业的合格建设者。

  林宇认为要在“两个先行先试”的过程中找准职业教育的主攻方向。“两个先行先试”即在全方面提高人才自主培养质量、培养造就拔尖创新人才方面先行先试;在服务经济社会持续健康发展、优化布局结构上先行先试。

  2023年7月，教育部办公厅印发《关于快速推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》，发布11项现代职业教育体系建设改革重点任务，其中两项重点任务是打造市域产教联合体、打造行业产教融合共同体。

  林宇指出:这背后的一条主线就是产教融合，着力解决人才供给与产业需求两张皮的问题。市域产教联合体、行业产教融合共同体的主要特征是由政府或能够调动上下游资源的链头企业牵头，一定要有实实在在的产业基础。

  林宇说:“职业教育专业目录的逻辑起点是岗位、是产业，而普通本科专业目录的逻辑起点是学科，两者从源头上、逻辑起点上就不同。我觉得实际上保证了职业教育在产教融合方面应该比普通本科做得更实、走得更好。”

  职业教育要踏踏实实服务区域经济、认认真真服务行业发展，不仅是人才供给上，也包括技术服务，技术服务是我们的弱项短板，需要加强。职业院校要把握提供啥样的技术服务，要解决企业在生产实践中的技术难题，比如工艺问题、产品升级问题、售后服务质量等等。

  与此同时，林宇谈到:职业教育要在专业群建设发展中来提升质量，增强实力。职业教育的发展、职业学校的发展，基本的抓手在专业，专业强则学校强，专业强则学校有特色。

  林宇建议:一种原因是可以资源共享的专业，另一方面就应该供给互补的专业，再者就能交叉新生的专业。首先要与企业、行业深度结合，只有在与企业、行业深度结合的过程中，才能够及时吸收产业生产一线最新的成果工艺，了解生产一线实际的需要，解决生产一线要解决的问题，在处理问题的过程中发展专业，培育学生的能力和水平。另外就是教师、课程、教材、实践等教育要素的全面推进。

  ⻓期以来，聚焦职教持续关注职业院校发展动态，的确如副司⻓林宇所说，近两年各地全力支持合乎条件的职业院校升本，多所职业院校为升本目标全力以赴。尤其今年以来，据不完全统计，已有超过20所职校拟申报本科或者已公示升本事项社会稳定⻛险评估。

  这些学校距离成功升格本科可以说是“临⻔一脚”，今年能否如愿以偿，传来喜讯，我们拭目以待!

  21世纪教育研究院院⻓熊丙奇认为:合乎条件的高职院校升为职业本科院校，这是政策的导向，但不能让高职院校升职业本科发生异化。而当前却存在异化的趋势。

  熊丙奇认为主要有两点:其一，所有高职院校都想升本，围绕升本办学。这就是“10%带偏90%”。其二，高职院校以升学为目标开展技能人才教育培训，追求专升本率。

  之所以出现这种异化，是高职院校办学者和上级主管部⻔，都把升本成功作为最重要的办学政绩，⻣子里还是“本科高于高职”的等级思维。

  在学校办学者看来，从高职升为本科，学校的层次提高，办学空间扩大，于是按照升本的要求布局学校发展。而发展职业高等教育，需要形成合理的技能人才教育培训结构，高职院校都想升本，不安于高职定位，必然影响办好高职教育。

  值得注意的是:高职院校与职业本科确实有层次之别，但是，不能片面认为本科层次的职业院校就高于高职专科层次的职业院校，高职院校和职业本科只是办学的层次不同，建设高质量职业教育体系，应该把各不一样的层次的职业院校都办出高水平、高质量。

  诚然，正如副司⻓林宇强调:职业教育的根本任务是培养技术技能人才。职业院校无论是不是升本，都要立足于办好职业教育，牢牢瞄准技术技能人才的培养定位，为国家培养社会主义事业的合格建设者。

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