社情民意调查 养老现状及需求调研分析

  随着我国老年人口数量增加，社会老龄化程度进一步加深，养老问题成为老百姓关心的焦点。为及时了解海淀区城镇和乡村居民居家养老现状、养老需求、态度和意见等方面内容，海淀区统计局队于2021年6月开展了海淀区养老现状及需求调研。

  被访老人总体健康，基本生活有保障，近九成老年人对目前生活表示满意。随着养老观念和生活水平的提升，近六成被访老人表示不与子女同住。慢慢的变多老年人紧跟互联网时代，近八成老年人表示使用智能手机，主要为微信、网上购物，视频APP等服务。

  老年人养老需求大多分布在于基本的生活及医疗等领域，最期待增加老年餐桌、便民医疗等基础设施，健全社保体系和就近设立养老机构，仍存在便民设施少、医疗及文化服务不足等问题。

  本次调研采用拦截调查、电话访谈和网络调查相结合的方式。调研范围覆盖海淀区29个街镇。调研内容最重要的包含60岁以上老年人的养老现状及需求建议、60岁以下人群对养老问题的关注度等方面。调研对象以我区城乡常住老年人为主，被访老年人身心健康情况总体良好，基本能够完全自理。

  本次调研共收集有效问卷936份。从年龄看，60岁以上（以下统称老年）被访者703人，其中初老〔61-70（含）岁〕和中老〔71-80（含）岁〕占比分别为48.4%和35.1%，合计占比83.5%。60岁以下〔以下统称中青年，41-60（含）为中年，40岁以下为青年〕被访者233人，其中，中年人群合计占比六成以上。

  从文化程度来看，老年人以初中至大专文化为主，被访者合计占比75.0%。其中，初中和高中占比最大，分别为30.4%和28.5%。中青年人以大专及以上文化为主，被访者合计占比87.6%，其中，本科占比最大，为53.2%。

  被访老年人身体健康状况良好，九成以上能够完全自理。调研结果为，比较健康的被访老人占比42.3%，很健康的老人占比24.3%，有轻度疾病但能够完全自理的老人占比28.7%，三者合计95.3%。

  老年人日常生活追求健康，晚年生活丰富多彩。当问及日常活动主要有哪些时，多数老人选择外出运动健身，占比为74.1%，此外，选择居家娱乐、照顾家人/操持家务的老人占比分别位列第二、三位，占比分别为72.5%和64.4%。

  被访老年人与家人关系融洽，多数有家人子女关爱和陪伴。调研结果为，95.4%的被访老人表示与家人或子女关系融洽，81.6%的被访老人表示其子女会经常探望陪伴，其中，57.0%的被访老人表示其子女平均每周探望3次以上（含共同居住），24.6%的被访老人表示其子女平均每周探望1-3次。

  调研结果为，近九成老年人对目前生活表示满意，中年人更关注养老问题。现阶段老年人基本生活比较有保障，居家养老仍是主流的养老模式。互联网时代技术进步促使老年人适应现代生活，慢慢的变多老年人使用智能手机及服务。

  当问及对目前生活是否满意时，88.1%的被访老年人表示满意，其中，54.5%的被访老年人表示非常满意，33.6%的被访老人表示比较满意。从年龄来看，中老年龄段的老人生活满意度高于初老和高老年龄段，中老年龄段老人的满意度合计为91.9%，分别高于初老、高老满意度6.9个百分点和3.1个百分点。从城乡差异、参加社保、收入、职业等方面来看，城镇户籍、有社保、收入5000元以上、退休前职业较稳定的老年人生活满意度更高。

  随着社会老龄化加剧，中年群体对养老问题的关注度总体高于其他年龄段，在中年人群中表示很关注和比较关注养老问题的占比分别为53.8%和40.0%，二者合计93.8%，分别高于老年、青年群体关注度5.6个百分点和12.0个百分点。

  老年人基本都参加社保，享受基本生活保障。调研结果为，93.3%的被访老人参加社会保险。从地理位置来看，山前地区参保率为97.2%，高于山后地区（山后地区指西北旺镇、温泉镇、苏家坨镇和上庄镇）4.8个百分点。

  随着老年人养老观念的转变和生活水平的提升，近六成被访老人不与子女同住。调研结果为：57.9%的被访老人不与子女同住，其中，47.2%的被访老人表示和老伴共住，9.3%的被访老人选择独居。

  互联网时代到来，许多老年人逐步适应并使用智能手机及服务，慢慢的变多老年人脱离智能手机“”。被访老人中，智能手机普及率为75.0%。分性别看，女性智能手机普及率为79.0%，高于男性9.9个百分点。分城乡看，城镇地区老人的智能手机普及率为76.2%，高于农村地区19.4个百分点。

  当问及使用过何种智能化服务时，微信、网上购物、看短视频是被访老人主要使用的智能服务，使用微信等社交软件的老年人占比为75.6%，网上购物和看短视频的老年人占比分别为56.4%和43.0%。此外，在线医疗也是老年人应用较多的智能服务，占比为20.1%。

  通过了解老年人的养老需求发现，老人最希望社区增加老年餐桌解决吃饭问题，其次是便民医疗。老人最希望政府部门健全社会保障体系、提高待遇，其次是就近设立养老机构。

  当问及社区/养老机构还应增加哪些设施时，老年餐桌、便民卫生站/康复室、健身场地、棋牌室/茶室、理发及保洁服务是老人们主要希望增加的五类基础生活设施。其中，老年餐桌呼声最高，选择老年餐桌的老人占比为58.0%。失能/半失能老年人更希望解决吃饭问题，其中六成以上的失能/半失能老人希望增加老年餐桌。老人还希望增加便民卫生站/康复室解决就近医疗康复等问题，选择便民卫生站/康复室的老年人占比为30.9%。此外，选择健身场地、棋牌室/茶室等精神文化活动设施、理发及保洁生活服务的老人占比分别为27.6%、15.8%和15.8%。

  让老年人老有所养、安享晚年，这既是子女的义务,也是全社会的责任。当问及被访者希望政府开展哪些工作时，健全社会保障体系和就近建立养老机构是老年人的两个主要诉求。80.8%的被访老年人选择“健全社会保障体系，提高养老金、医保等待遇”，40.7%的被访老年人选择“就近建立养老机构，完善相应的服务设施”。此外，选择“规范养老标准，加强养老服务人员队伍培育”“完善有关规定法律制度，保障老年人权益”的老人占比也相比来说较高，占比分别为36.0%和32.6%。

  老年人群体逐年增加，养老需求更加多样化，但现阶段养老及社区服务工作中仍存在便民设施少、医疗及文化养老服务欠缺等主体问题。

  当问及养老生活中面临的主要问题时，被访老人认为“养老医疗等服务价格高，经济负担重”是最要紧的麻烦，58.7%的被访者认为“经济负担重”，收入少、医疗保健支出多的老年人更加认为经济负担重。其中，月收入低于2000（含）元、年自费医疗保健支出超过5000元的老人中认为经济负担重的占比为75.0%，高于中等水准16.3个百分点。

  33.3%的被访老人认为“便民服务设施少，出行不便”，占比排在第二位。特别是有严重疾病的老人中选择“便民服务设施少，出行不便”的占比为56.5%，高于中等水准23.2个百分点。

  随着社区养老模式的推广，逐渐暴露出养老服务工作中部分问题：一是文化生活服务满足水平低。老年人的文化生活需求强烈，但针对老年人的公共文化活动空间和服务不足，被访老人认为文化生活服务满足度为53.8%，排名末位。二是医疗保健服务供需失衡。老年人对医疗服务需求逐年增加，但当前社区医护人没办法完全满足庞大的医疗需求，被访老人认为医疗保健服务满足度为54.1%，排名倒数第二。

  根据调研结果，建议从以下三方面着手提升全区养老服务水平，满足老年人多层次多样化养老需求。

  加大财政投人，助力老有所养,推动全区老龄事业全面发展。保障社区养老服务资金水平，并向养老服务发展水平更低的街镇倾斜，以弥补差距。坚持以人民为中心的发展思想，健全完善养老保险、失业保险、工伤保险制度，着力构建更加公平、可持续的社会保障体系，增强老年人获得感、幸福感。

  围绕打造“一刻钟”居家养老服务圈，根据社区老年人数量，逐步推进社区老年人老年助餐点、日间照料中心、社区卫生服务站/护理站等的建设。着力建设完善的硬件和软件设施，以支持社区养老服务正常运作。加快社区以及家庭的适老化改造，增设适合老年人的设施，增强老人生活便利性，例如在老旧小区安装电梯，针对高龄独居、空巢失能老人安装居室通道扶手等。

  在医疗保健方面，鼓励社区卫生服务站、护理站等医疗机构提供上门的常见病、慢性病诊治。鼓励护理站等提供上门或社区的定期体检和健康护理服务，增强老年人医疗保健的及时性和便利化程度。在精神文化方面，通过建立老年人活动中心促进老年人交流，鼓励社区及社会公益组织多定期组织适合老年人的文体娱活动，逐步满足老人的精神文化需求，让老人安享晚年生活。