落实新职教法系列谈｜职业启蒙教育有法可依但需综合施策

  4月20日，十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过新修订的职业教育法，于2022年5月1日起施行。为更好地宣传、贯彻和落实新修订的职业教育法，我们邀请参与过修法的专家学者、职业院校领导，从不同角度撰文，阐述其对新职业教育法的理解，怎么样才能解决职业教育领域的难点和明显问题，推动职业教育高质量发展。

  4月20日，国家通过新修订的《职业教育法》，这是自1996年颁布施行该法以来的首次大修，筑牢我国现代职业教育体系的基本保障。作为现代职业教育体系初级层次的职业启蒙教育同样第一次以法律形式确定下来。第十九条中提到：“县级以上人民政府教育行政部门应当鼓励和支持普通中小学、普通高等学校，结合实际需要增加职业教育相关教学内容，进行职业启蒙、职业认知、职业体验，开展职业规划指导、劳动教育，并组织、引导职业学校、职业培训机构、企业和行业组织等提供条件和支持。”这是成为继《国家职业教育改革实施方案》中“鼓励中等职业学校联合中小学开展劳动和职业启蒙教育，将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素养评价”以来，职业启蒙教育得以确立和完善的重要标志。

  经过多年的实践，部分省市积极推动职业教育资源面向基础教育开放，促进普职融通，进一步提升了中小学生劳动和职业启蒙教育质量。当前，需要以《职业教育法》颁布为契机，进一步落实和完善与职业启蒙教育相关的基地建设、课程建设、师资建设和保障措施等，充分的发挥职业教育资源优势，推进职业教育与普通教育沟通，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

  一是标准化构建职业启蒙教育基地。即坚持标准引领，规范建设中小学生劳动和职业启蒙教育基地。县级以上人民政府教育行政部门要制定区域范围内中小学生劳动和职业启蒙教育基地建设标准，组织、引导职业学校、职业培训机构、企业和行业组织等提供条件和支持，依托职业院校按标准开展基地建设，使得每个县（市、区）至少建有1个中小学生职业启蒙教育基地。一方面注重对接地方支柱产业、特色产业，一体化融合产业文化、职业文化、民间传统文化等，另一方面注重突出工学结合、知行合一的职业教育特点，围绕中小学生职业启蒙教育的需要。

  二是递进化构建职业启蒙教育课程。即突出职业教育类型教育特色，递进式设计适合中小学生年龄特点和个性特征、符合中小学生兴趣的职业启蒙、职业认知、职业体验和职业规划指导课程。课程内容要做好学年之间、学段之间、学期之间的衔接，小学阶段的课程侧重于劳动和职业感知，初中阶段的课程侧重于劳动和职业认知，高中阶段的课程侧重于职业生涯规划。有助于中小学生实现从意识地引导到对职业的认知、从了解目标职业的社会需求和职业环境到对职业生涯乃至人生进行持续系统的计划等。

  三是合作化构建职业启蒙师资队伍。支持职业院校教师担任本校职业启蒙教育基地的专兼职教师。支持和鼓励中小学教师积极到职业院校实践体验，担任职业启蒙教育教师。聘请具有相关职业背景和丰富实践经验的能工巧匠、专业方面技术人员、学生家长担任兼职教师。同时，鼓励区域内师范类高等院校开设中小学生职业体验教育相关专业，加强中小学生劳动和职业启蒙教育教师的职前培养。

  四是多维化构建职业启蒙保障措施。首先，县级以上人民政府教育行政部门要加强对劳动和职业启蒙教育工作的组织领导，将其作为推进教育综合改革的一项重要工作。明确有关学校、相关行业企业和组织部门的工作任务和职责，形成工作合力。加强县(市、区)属地统筹，建立完整相关工作制度，确保落实到位，特别要健全安全保障机制，明确安全保障责任，落实安全保障措施。其次，县级以上人民政府教育行政部门要定期组织专家对各地开展职业启蒙教育进行指导。各级教育行政部门要将中小学生职业启蒙教育开展情况列入教育督导检查的重要内容。要将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素养评价；再次，要利用多种媒介和手段大力宣传加强职业启蒙教育的重要意义，鼓励和引导社会各界热情参加中小学生职业启蒙教育工作，对职业启蒙教育做得好的地区和学校要及时总结经验并予以宣传推广。